就說留學圈大家都在關注的美國,本以為2020總統(tǒng)大選已經(jīng)夠重磅了,沒想到川普憑確診的消息刷新熱度了。本以為確診之后川普要消停了,沒想到這位“閃電”出院不說,還迅速發(fā)布了堪稱“史上最嚴”的H-1B簽證新規(guī)。
這一連串的操作,也是讓很多美研留學生又雙叒犯了愁。簽證隔三差五就被拿出來當做限制國際學生入境和發(fā)展工具,這次的新規(guī)對我們同學又有什么影響?既然對專業(yè)有限制,那么什么專業(yè)受限程度最小?
H-1B簽證新規(guī)
內(nèi)容
美東時間10月6日,美國勞工部(DOL,Department of Labor)和美國國土安全部(DHS,Department of Homeland Security)發(fā)布了一項H-1B新規(guī)。
新的簽證規(guī)定的內(nèi)容主要有兩方面:
一是大幅提高H-1B簽證申請的最低工資標準——如果申請者的工資達不到更高的標準,就無法申請H-1B簽證。
二是收緊H-1B申請人的專業(yè)限制——以前只要具有大學學位或同等經(jīng)驗就可以申請H1B就業(yè),新規(guī)則要求申請人從事專業(yè)必須和所學專業(yè)直接相關,否則沒有申請資格。
這次兩個新規(guī)都作為“臨時最終規(guī)則”(interim final rule)發(fā)布,也就是說審核通過后,新規(guī)將直接生效。
原因
對于該項新規(guī),DHS表示此舉的目的是“保護美國工人,恢復H-1B計劃的完整性”。
國土安全部和勞工部表示,美國有超過半數(shù)的H-1B簽證持有者取代了本土的就業(yè)人員。“這導致美國勞動力市場上許多行業(yè)的工資下降,并使某些職業(yè)的工資停滯不前”,“隨著數(shù)以百萬計的美國人在尋找工作,并且隨著經(jīng)濟繼續(xù)復蘇,我們需要立即采取行動,以防范低成本的外國勞工可能對美國工人的健康構成的風險”。
總之,某些行業(yè)的工資不漲——怪外國人,很多本土人找不到工作——怪外國人,此次新規(guī)是川普政府保護本土就業(yè)的老手段(5月份就已經(jīng)躍躍欲試打算修改簽證政策將更多的職位留給美國公民)。
當然,相關部門人員這么說不代表事實就是如此,新規(guī)帶來的后續(xù)影響也不光波及國際學生。
影響
那些有實習或者就業(yè)需要的美研國際生,受該簽證新規(guī)的影響較大。此外很多企業(yè)、高校也會受到波及。
先來看最低工資標準提高這部分——這并不是說給同學們漲工資,而是在抬高申請簽證的門檻。在美國申請H-1B簽證,申請者的工資必須達到Prevailing Wage的水平,即工作地域同職業(yè)薪資的平均水平。以前可能年薪6W刀就能申請簽證,如今這一最低工資標準被硬生生抬高了,6W刀不達標,你可能得找個7W刀的工作才行。
再說限制專業(yè)這件事,如果真的按照規(guī)定實行,同學們在求職時會非常受限,例如學電氣工程專業(yè)就不能從事軟件工程職位,這樣一來很多職業(yè)機會將難以把握。
因此新規(guī)一出,很多科技公司紛紛表示反對——科技公司包括谷歌、臉書等大廠都有很大比例的外國員工,并且長期以來一直支持和依靠H-1B簽證計劃來維持運營和企業(yè)擴張。如果新規(guī)實行,很多員工會因工資低而無法辦理H-1B,企業(yè)則要面臨嚴重的人才流失問題。
如果想留住人才,就得漲工資——公司將按照初級員工職業(yè)生涯的第45個百分位,而不是第17個百分位支付工資;高技能工人的工資將從第67個百分位數(shù)上升到第95個百分位數(shù)——一項巨大的成本。
高校也不能坐以待斃——國際生是高等院校學術與科研的重要力量,更是多元化建設的主力。另外如果沒有了就業(yè)優(yōu)勢,美國大學的吸引力將會再度降低,到時候招生又得受挫。
總之,我們可以這樣來看影響:申請變難、就業(yè)選擇減少導致國際生不愿在美就業(yè),因此很多行業(yè)尤其是高新(薪)行業(yè)招不到人,因此企業(yè)運營受到影響,因此本土人還是找不到工作,搞不好政府能獲得的稅收也減少了......環(huán)環(huán)相扣,不會只有國際生受影響。
仔細分析新規(guī)帶來的負面影響,想想之前幾次雷聲大雨點小的折騰,再考慮到此時是大選期間,相信大家已經(jīng)嗅到了“政治作秀”的味道。同學們不必過于擔憂,首先新規(guī)還未正式生效,公眾影響力能夠阻止其實行,另一方面新規(guī)(漏洞百出)尚不完善,經(jīng)驗告訴我們這次估計還是失敗告終。
當然,如果實在怕受影響,那么同學們選專業(yè)就要注意了——既然薪資高才有申請資格,那我們可以盡可能選一些高薪專業(yè)就讀。